探索共建-共享-共治-共富的“吴兴样本”
项目·概况
吴兴区是湖州的政治经济文化中心，自古以来就是城乡和谐的宜居之城。近年来，在打造“无差别城乡“、探索未来社区全域化建设、推动智慧城镇建设等方面持续发力。高位建设“共同富裕示范区”背景下，城镇社区是湖州实现共同富裕的基本单元。通过建设共同富裕的空间载体，完善共建共享的公共服务设施体系，探索共治共富的”吴兴样本“，重现“人生只合住湖州”的美好意境。
规划按照“三个阶段、七步走、四项重点”有序推进，三个阶段包含现状摸排、蓝图指引和实施计划。
现状·摸排
01
全龄群体分析
人户分离现象凸显，老城区老龄人口集中，织里镇外来人口吸引力强
通过对比分析社区常住人口、户籍人口、一老一小人口分布情况，对吴兴区人口现状进行梳理，得出吴兴区人户分离现象显著，老城区常住人口密集且老龄人口集中分布，织里镇童装产业平台人口净流入多，与人口年龄结构挂钩的教育设施、托幼养老设施宜结合人口分布情况布局。
02
设施现状摸底
问题1: 各类设施分布不均，东部新城缺口较大
问题2: 幸福邻里模式趋同，旧改型社区空间小
问题3: 创业场景基础薄弱，智慧化服务刚起步
问题4: 文化生态禀赋俱佳，资源优势有待转换
03
人本需求调查
居民急难愁盼——社区公园、养老服务、停车充电
通过街道社区访谈、社区需求问卷调查结果分析，探索吴兴区居民民生导向下的社区居民实际需求。居民整体满意度较高，社区文化公园、养老服务设施、户外活动场地等设施亟待提升。
蓝图·指引
建设目标
基于吴兴区特质，规划提出建设中国最具江南特色的宜居城镇社区典范，重现“人生只合住湖州”的美好愿景。
规划策略
以问题为导向，针对吴兴区城镇社区人口、用地、配套、资源、数字化等方面的现状问题，提出精准摸底、多规合一、分级分类、特色彰显四大策略。
社区单元划分
衔接吴兴区基层自治社区网络，优化社区单元划分
以5分钟生活圈的服务半径为主导，在现有城市社区行政边界的基础上划分社区单元。依据社区人口规模、设施服务能力和吴兴区组织部社区网格划分结果对社区单元划分进行优化，涵盖四种划分类型。
规划社区单元对控规规划居住用地完成全覆盖,规划共划分134个社区单元。
两级生活圈建设指引
“一图三表”明确街道社区两级生活圈建设指引
每个15分钟生活圈建设指引中涵盖“一图三表”包括两级生活圈建设指引一张图、15分钟生活圈设施优化配置表、15分钟生活圈设施建设指引表和5分钟生活圈（社区单元）设施建设指引表。
实施·计划
典型街道实施方案
焕新龙泉街道风貌，打造“桃李文教龙泉，健康幸福邻里”
选取基础条件较好的龙泉街道作为典型街道，深入细化编制街道层级实施方案，重点构建城市界面、塑造城市风貌带、营造街道层级九大场景。
典型社区实施方案
优先落实“一老一小”场景，重点塑造未来教育与未来健康特色场景
选取近期拟创建未来社区的东白鱼潭社区进行实施方案细化，将现状的邻里中心提升改造为幸福邻里，重点落位教育、健康、邻里、服务、治理等场景相应设施。
分期行动计划
示范引领与普惠共享相结合，由点及面循序渐进，实现未来社区全覆盖
按照“近期35%先行样板、中期70%连片覆盖、远期100%全域建成”的建设目标和建设时序分批建设，全域谋划、统筹布局，有序推动未来社区全域化建设。
规划·探索
▪ 深度挖掘，多源数据的精准摸底
规划运用多维手段，结合公共服务设施调查入库，结合调研、访谈、问卷和大数据等方式方法，构建“公服设施调查库、专项规划设施库、街道级设施库、社区级设施库”四库一平台，做实规划底数底图。
▪ 本土特色，地方标准的顶层设计
结合吴兴区发布的《吴兴区未来社区星级评价标准》要求，依托社区资源禀赋优势，构建社区特色分类体系，探索强在地性、强特色化的社区配套服务供给模式。
▪ 民生导向，深耕实地的需求探索
运用访谈、会议、问卷、大数据等多种方法开展民生导向下的社区居民实际需求探索，回应居民急难愁盼的“停车难、充电难、养老难、活动少”等问题，切实提升居民获得感和幸福感。
▪ 长效机制，共富共享的生活圈体系
构建共建共富共享的两级生活圈体系，确保各项设施功能上互补，空间上协调，多功能集成，重点保障“一老一小”场景要求的落位见效，探索“共富积分”的长效运营机制。项目负责 | 刘润生、黄 唯
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